ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ УНИФИЦИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ БУХГАЛТЕРСКОЙ ФИНАНСОВОЙ, УЧЕТНОЙ И ОТЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Потапова Л.В.
Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина
stefan1966@mail.ru
Системные преобразования в России в течение длительного периода неизбежно приводили к изменению отдельных характеристик бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации: степени унифицированности, содержания, видового состава документов. Согласно классификатору управленческой документации унифицированная система бухгалтерской, финансовой, учетной и отчетной документации – это система документации, используемая для организации финансовых взаимоотношений субъектов экономики.
В Общероссийском классификаторе управленческой документации, созданном в 1993 г., 05 класс именовался «Унифицированная система финансовой, учетной и отчетной бухгалтерской документации бюджетных учреждений и организаций» и включал в себя только три подкласса:
- «Финансовая документация» (2 формы документов);
- «Отчетная бухгалтерская документация бюджетных учреждений и организаций» (29 форм документов);
- «Учетная бухгалтерская документация» (102 формы документов).
Следует отметить, что обновления классов документов, внесение поправок в формы документов в ОКУД производится регулярно. Но первые изменения 05 класса произошли в 2006 году. В ходе данного изменения было аннулировано 96 форм документов, изменены 7 форм и включены новые 72 формы документов. В 2007 году произошли достаточно значимые изменения 05 класса. В ходе этих изменений были добавлены следующие подклассы:
- «Документация по отчетности об исполнении федерального бюджета, представляемая в Правительство Российской Федерации», включающий 18 форм;
- «Документация по финансовой отчетности об исполнении федерального бюджета для представления в Счетную палату Российской Федерации», включающий 18 форм.
Изменениями 47/2008 ОКУД были аннулированы 4 формы документов, а включены 46 форм документов. Приказом Минфина России от 17.04.2008 № 47н включен еще один подкласс - «Плановая документация по формированию бюджета», который содержал 11 форм.
В 2011 году данная унифицированная система была переименована и получила название «Унифицированная система бухгалтерской финансовой учетной и отчетной документации государственного сектора управления», помимо этого был переименован подкласс 0504000 4 на «Документация по бухгалтерскому учету учреждений». Изменением 62/2011 было аннулировано 18 форм документов и включена 51 новая форма документов.
В 2014 году в класс 05 были внесены последние, на данный момент, изменения: аннулировано 10 форм, изменены 9 формы и включено 107 форм документов.
Таким образом, в настоящее время изучаемая унифицированная система именуется «Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации организаций государственного сектора» и включает в себя 6 подклассов:
0501000 3 «Финансовая документация», 36 форм документов;
0503000 0 «Документация по бухгалтерской (бюджетной) отчетности», 98 форм документов;
0504000 4 «Документация по бухгалтерскому учету учреждений». В этом подкласс входит 69 форм документов, из которых основную часть составляю формы первичной документации, утвержденные Приказом Минфина РФ от 15.12.2010 г. № 173;
0505000 8 «Плановая документация по формированию бюджета», 64 формы документов;
0507000 5 «Документация по отчетности об исполнении федерального бюджета, представляемая в Правительство Российской Федерации», 36 форм документов;
0508000 9 «Документация по финансовой отчетности об исполнении федерального бюджета для представления в Счетную палату Российской Федерации», 14 форм документов.
Состав бухгалтерской документации остается весьма устойчивым в течение длительного периода: платежные документы, документы бухгалтерского учета и отчетности, финансовые планы, финансовые отчеты, документы на оформление и пользование кредитом, документы ревизий (проверок) финансовой деятельности государственных и негосударственных учреждений. Форма этих документов неизменно тяготеет к унифицированности, в связи с традиционной ориентацией на сопоставимость и возможность перегруппировки содержащихся количественных показателей в табличной форме.
Анализ видового состава документов показал, что унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации содержит больше всего форм таких документов как: сведения (75 форм), обоснования бюджетных ассигнований (53 формы), отчеты (52 формы). Предлагается к использованию по 11 форм таких документов как описи, ведомости, бухгалтерские книги, балансы, учетные карточки для аналитического учета основных средств, материальных ценностей и т.п.
В меньшем количестве представлены справки (10 форм), расчеты объемов бюджетных ассигнований (10 форм), акты (6 форм), пояснительные записки (6 форм). Также представлены по 4 формы реестров, лимитов бюджетных обязательств, смет; 3 формы бюджетных ассигнований; по 2 формы кассовых планов и бюджетной росписи.
Таким образом, унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации организаций государственного сектора в последние годы динамично развивается, пополняется новыми формами документов.
