НОРМАТИВНО - ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ В СЕКТОРЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЭКОЛОГИИ ОАО «КОРПОРАЦИЯ РОСХИМЗАЩИТА
Погодина Д.А.
Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина
d.pogodina2012@yandex.ru
ОАО «Корпорация «Росхимзащита» создана в соответствии с Указом Президента РФ от 29.10.2003 г. № 1265 и Постановлением Правительства РФ от 11.12.2003 г. № 751. Приоритетными направлениями деятельности ОАО «Корпорация «Росхимзащита» являются разработка, производство, модернизация, ремонт и утилизация средств химической защиты и разведки, разработка перспективных технологий по системам жизнеобеспечения и защиты человека. Сектор промышленной безопасности и экологии является структурным подразделением ОАО «Корпорация «Росхимзащита». Образован в 2006 году в связи с ФЗ «Об условиях охраны труда в РФ».
Нормативно-правовое обеспечение документирования в секторе промышленной безопасности и экологии определяется следующими документами федерального уровня: Федеральный закон N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. ГОСТ Р 6.30-2003, (утверждена постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г. № 65 – ст.), Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков их хранения (утвержден руководителем Федеральной архивной службы России 6 октября 2000 г.), Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ "О коммерческой тайне", Федеральный закон от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти утверждены постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 г. №477.
В организацию ОАО «Корпорация «Росхимзащита» внедрена интегрированная система менеджмента (ИСМ).
Рассмотрим два перечня непосредственно связанных с интегрированной системой менеджмента в секторе промышленной безопасности и экологии.
1) Перечень документов интегрированной системы менеджмента, разработанных сектором промышленной безопасности и экологии. В него входит несколько разделов «Система экологического менеджмента» и «Система управления охраной труда».
Перечень документов ИСМ устанавливает обязательные требования, применимые к продукции, нормативные и методические документы по охране труда и промышленной безопасности, применимые к видам деятельности и производственным процессам Общества и действующие на территории Российской Федерации.
Перечень утверждается начальником сектора промышленной безопасности и экологии. Гриф утверждения – это реквизит официального документа, свидетельствующий о правовом статусе документа. Гриф утверждения должен располагаться в правом верхнем углу и содержать слово УТВЕРЖДАЮ с указанием наименования должности утверждающего лица, его подпись, инициалы, фамилию, а так же дату утверждения. В данном документе гриф утверждения оформлен правильно.
Перед основным текстом указанно наименование документа «Перечень документов интегрированной системы менеджмента, разработанных сектором промышленной безопасности и экологии».
2) Перечень записей ИСМ сектора промышленной безопасности и экологии. Перечень описывает документы конкретной группы «Группа технического регулирования».
Управление записями ИСМ включает установление и выполнение процедур идентификации, хранения, защиты, восстановления и изъятия записей.
Цель записей ИСМ – предоставление свидетельств соответствия требованиям и результативности функционирования СМК, СЭМ, СУОТ, а также основа для разработки руководящих действий по повышению качества продукции и мероприятий по улучшению СМК, СЭМ, СУОТ в целом.
Перед основным текстом документа указанно наименование документа «Перечень записей интегрированной системы менеджмента», затем указанно наименование структурного подразделения «Сектор промышленной безопасности и экологии».
Нормативно-правовую базу сектора промышленной безопасности и экологии определяют правовые документы, которые определены в 2 перечня:
- Перечень законодательных, нормативных и других требований, относящихся экологическим аспектам» ОАО "Корпорация "Росхимзащита",
- Перечень законодательных требований по охране труда и промышленной и пожарной безопасности.
Первый перечень включает в себя экологические аспекты организации к которым применимы различные требования.
Во втором перечне конкретизированы предъявляемые требования в каждом законодательном акте, область применения, а так же какие именно подразделения ответственные за выполнение требований по характеру выполняемых работ.
Особую группу нормативных документов составляют стандарты организации. Сектор промышленной безопасности и экологии при управлении документации руководствуется двумя стандартами:
1. СТО К 4.2 – 05 – 2013 Система менеджмента и качества. Управление документацией. «Управление организационно - распорядительной документацией».Настоящий стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы, относящиеся к унифицированной системе организационно-распорядительной документации, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и др. Он устанавливает состав организационно – распорядительных документов, требования к их оформлению, учету, исполнению и хранению.
Положения стандарта подлежат применению во всех подразделениях Общества, разрабатывающих организационно – распорядительную документацию.
2. СТО К 4.2 – 04 –2013 Система менеджмента и качества. Управление документацией. «Организация идентификации, хранения, защиты, восстановления и изъятия записей и документов». Настоящий стандарт устанавливает общие требования к организации и идентификации, хранения, защиты, восстановления и изъятия записей и документов. В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями – документ, запись, интегрированная система менеджмента, идентификация и др.Стандарт направлен на обеспечение подразделений Общества документацией, использование которой при выпуске продукции создает необходимые условия для удовлетворения требований потребителей и других заинтересованных сторон и выполнения установленных требований к продукции, охране окружающей среды, ОТ и ПБ. Положения стандарта подлежат применению во всех подразделениях.
Таким образом, нормативно-правовую основу документирования в секторе промышленной безопасности и экологии составляют как документы федерального значения (законы. ГОСТы, типовые положения и перечни), так и внутренние стандарты ОАО «Корпорация «Росхимзащита».
