ИНФОРМАЦИОННОЕ НАПОЛНЕНИЕ САЙТА Орловского городского Совета народных депутатов
Антонова Т. В.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Орловский государственный институт искусств и культуры»
ogiik.infokaf@rambler.ru
В соответствии с «Планом мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот при организации внутренней деятельности», Федеральной целевой программой «Культура России (2012–2018 гг.), Государственной программой «Информационное общество (2011–2020 годы)» обязательным условием функционирования муниципального органа исполнительной власти является наличие официальных сайтов [2, 3, 4].
В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» каждый городской Совет народных депутатов имеет официальный сайт [1].
Рассмотрим информационное наполнение официального сайта Московской городской Думы (до 1993 г. - Московский городской Совет народных депутатов). Информационные ресурсы официального сайта Московской городской Думы структурированы в семи блоках:
1 блок – о думе (полномочия, задачи и функции (нормативная база функционирования Думы) ; состав и структура; история и символы Московской городской Думы; награды Думы (1997 - 2015); финансовая статистика Московской городской Думы);
2 блок – законотворчество (правовые акты, принятые Московской городской Думой; официальные заявления и обращения Московской городской Думы; проекты нормативных правовых актов; законодательные инициативы Думы; итоги деятельности Московской городской Думы);
3 блок – мониторинг законодательства (паспорта законов; обжалование принятых Думой решений; законопроектные/экспертные работы);
4 блок – рабочая неделя (мероприятия в Думе; повестка дня заседаний Думы; итоги заседания Думы; архив заседаний Думы);
5 блок – пресс-центр (информация для СМИ; обзоры СМИ; новости; фотогаллерея);
6 блок – антикоррупционная экспертиза (о порядке проведения экспертизы; справка по вопросам антикоррупционной экспертизы);
7 блок – межпарламентные связи.
Кроме выше перечисленного, на официальном сайте Московской городской Думы представлена Интернет-приёмная, информация о выставках, которые проводятся в Думе.
Для сравнения проанализируем информационное наполнение официального сайта на региональном уровне на примере Орловского городского Совета народных депутатов.
Официальный сайт Орловского городского Совета народных депутатов содержит архив новостей, имеет строку «Поиск депутата», рубрику «Опрос». Все информационные ресурсы сайта структурированы в пяти блоках:
1 блок - общие сведения (Устав, полномочия, Регламент городского Совета, итоги деятельности горсовета, средства массовой информации, учрежденные горсоветом);
2 блок - нормативные документы (муниципальные правовые акты, архив за 2013 г., архив за 2012 г., архив за 2011 г., архив за 2010 г., порядок обжалования муниципальных правовых актов, проекты муниципальных правовых актов);
3 блок – обращения в горсовет (порядок обращений, обзор обращений и результаты их рассмотрения);
4 блок – состав и структура (избирательные округа, структура городского Совета, руководство, фракции, аппарат городского Совета, список депутатов, комиссии, комитеты и РТДГ, вакансии, сведения о доходах);
5 блок – контакты.
Кроме того, на сайте с 2013 г. представлена Интернет-приёмная Мэра города Орла. Интернет-приёмная Мэра города Орла, выполняющая функцию прямого обращения непосредственно к председателю городского Совета и служит аналогом обычного письма, доставляемого почтой. Обращение включает информацию о лице, обратившемся в городской Совет: контактные координаты (e-mail, адрес, почтовый индеек, телефон) и текст самого обращения. Интернет-приёмная, представленная на официальном сайте Орловского городского Совета народных депутатов аналогична Интернет-приёмной Московской государственной Думы.
Если сравнить информационное наполнение сайта Орловского городского Совета народных депутатов с сайтом Московской городской Думы, то можно сделать следующий вывод, на региональном уровне наблюдается отставание.
Таким образом, отставание Орловского городского Совета народных депутатов очевидно. Наиболее ярким примером может служить виртуальное путешествие, которое мы можем себе позволить, посещая сайт Московской городской Думы. Для Орловского городского Совета народных депутатов такое представление своего муниципального органа исполнительной власти осуществимо, если приложить немного усилий и финансирования.
На наш взгляд, в муниципальном органе исполнительной власти Москвы в целом на сайте представлена вся актуальная информация, имеются ссылки, но к сожалению цветовая гамма выбрана не удачно, красное оформление раздражает пользователей, в этом Московская городская Дума уступает пальму первенства Орловскому городскому Совету народных депутатов, сайт которого представлен успокаивающим синим цветом, но информацию на сайте не всегда можно найти соответствующую действительности (особенно это касается обзоров обращений физических и юридических лиц). Можно предположить, это связано отсутствием автоматизированной системы регистрации документов (регистрируются с помощью табличного процессора MicrosoftOfficeExcel 2003).
В перспективе будем надеяться, что сложившаяся тенденция в Орловском городском Совете народных депутатов по вопросу информационного наполнения официального сайта и внедрения автоматизированной системы изменится в лучшую сторону. И Мэр города Орла сыграет не последнюю роль в разрешении сложившийся проблемы, тем самым, увеличив свой рейтинг популярности, который в последнее время не устойчив (для сравнения - четвертая позиция в медиарейтинге первых лиц столиц субъектов Центрального федерального округа по итогам августа 2014 г., по итогам февраля 2015 г. – пятнадцатая позицию; по итогам марта 2015 г. – девятая позиция [8].
Список использованных источников:
1. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ (ред. от 04.11.2014 г. N 331-ФЗ). - Электрон. дан. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/. - Загл. с экрана.
2. Информационное общество (2011–2020 годы) [Электронный ресурс]: государственная программа (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313). - Электрон. дан. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/. - Загл. с экрана.
3. План мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот при организации внутренней деятельности [Электронный ресурс] (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2011 г. N 176-р). - Электрон. дан. – Режим доступа: http: //www.consultant.ru/. - Загл. с экрана.
4. Федеральная целевая программа «Культура России (2012–2018 гг.)» [Электронный ресурс] (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 186) (ред. от 10.09.2014 г. N 923). - Электрон. дан. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/. - Загл. с экрана.
5. Рейтинги Мэров [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http: //www.mlg.ru/ratings/mayors/. - Загл. с экрана.
