АНАЛИЗ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ОПЫТА ПРОЕКТИРОВАНИЯ ПРОГРАММ ПО ПАТРИОТИЧЕСКОМУ ВОСПИТАНИЮ: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВНИ
О.И. Логинова
Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина
kseniya.kuldoshina@mail.ru
Патриотическое воспитание граждан в российском законодательстве понимается как систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти и организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины [3, с.187].
Основные законодательные акты РФ по вопросу патриотического воспитания молодежи:
1. Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 – 2005 годы» (Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2001 г. N 122) – завершена;
2. Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 – 2010 годы» (Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 г. N 422) – является продолжением предыдущей Государственной программы.
Основной целью государственных программ является совершенствование системы патриотического воспитания, обеспечивающей развитие России как свободного, демократического государства, формирование у граждан Российской Федерации высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей [4].
В 2010 году завершилось выполнение второй по счету государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 – 2010 годы». Данная программа явилась продолжением аналогичной программы, рассчитанной на 2001 – 2005 годы. Данная программа исходит из того, что в процессе реализации программы 2001 – 2005 года сложились основы гражданско-патриотического воспитания в РФ. В большинстве субъектов Российской Федерации созданы и работают региональные межведомственные координационные советы и центры патриотического воспитания. Органы исполнительной власти оказывают активную поддержку общественным организациям (объединениям) в их работе по патриотическому воспитанию. Деятельность ветеранских организаций (объединений) стала более конкретной и адресной. В патриотическом воспитании, учитывается фактор многонационального состава Российской Федерации и связанное с ним многообразие национально-этнических культур.
Основной целью Программы является совершенствование системы патриотического воспитания, обеспечивающей развитие России как свободного, демократического государства, формирование у граждан Российской Федерации высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Задачи: продолжить создание системы патриотического воспитания, совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы; привлекать к участию в патриотическом воспитании научные учреждения, общественные организации, трудовые коллективы, отдельных граждан; повышать качество патриотического воспитания в образовательных учреждениях; проводить научно обоснованную организаторскую и пропагандистскую деятельность с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей [1, с.14].
Механизм реализации Программы основывается на совершенствовании методов работы институтов государственной власти всех уровней в целях обеспечения государственного влияния на процесс воспитания, пропаганды патриотизма в средствах массовой информации, консолидации общественных организаций, координации их деятельности. Организационное сопровождение Программы осуществляет Российский государственный военный историко-культурный центр при Правительстве Российской Федерации. Исполнителями являются Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Российский государственный военный историко-культурный центр при Правительстве Российской Федерации. Они разрабатывают ведомственные программы патриотического воспитания и организуют их реализацию. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют руководство процессом патриотического воспитания в пределах своих полномочий, объединяют свои усилия в целях обеспечения эффективного функционирования системы патриотического воспитания в целом [1, с.18].
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года №795 утверждена новая, третья государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 – 2015 годы», которая стала продолжением предшествующих программ, она сохраняет непрерывность процесса формирования патриотического сознания российских граждан как одного из факторов единения нации [3, с.11].
Основной целью Программы является дальнейшее развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан
В первом разделе мероприятия направлены на совершенствование организационно-методической системы и информационного обеспечения патриотического воспитания. Во втором разделе содержатся мероприятия, посвященные основным памятным датам и истории Отечества. В нем, в частности, определен основной вектор военно-патриотического воспитания граждан страны – преемственность традиций российского народа по защите Отечества. Увязано единым замыслом проведения мероприятий, посвященных 200-летию Победы в Отечественной войне 1812 года и 70-летию Великой Победы [3, с.12-13].
Региональный опыт разработки, принятия и реализации программ по патриотическому воспитанию рассмотрим на примере Тамбовской области.
В Тамбовской области в настоящее время реализует третья по счету программа по патриотическому воспитанию граждан Тамбовской области, она рассчитана на период с 2011 по 2015 гг.
Реализацию государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 – 2015 годы» в Тамбовской области осуществляют управление по связям с общественностью администрации области (координатор программы), управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области, управление пресс-службы и информации администрации области, а также управления образования и науки области, культуры и архивного дела, по физической культуре, спорту и туризму области, Главное управление МЧС России по Тамбовской области, военный комиссариат Тамбовской области, управление МВД России по Тамбовской области [2].
В 2013 году на территории Тамбовской области организованы и проведены следующие Всероссийские и межрегиональные мероприятия:
- III Всероссийский фестиваль кадетских корпусов РФ «Кадетская симфония» (г. Уварово, Тамбовская область, 1-4 июня 2013 года, 280 чел.).
Фестиваль был посвящен 140-летию со дня рождения великого русского композитора С.В.Рахманинова. 280 участников 13 кадетских корпусов из Москвы, Перми, Тамбова, Воронежской и Ростовской областей, Республики Башкортостан, Карелии, Иванова, Саратова собрались на тамбовской земле. Участникам фестиваля представилась возможность познакомиться с историей Тамбовского края и продемонстрировать достижения своих корпусов;
- Всероссийский фестиваль духовых оркестров имени В.И. Агапкина (г.Тамбов, 14-15 июня 2013г., 420 чел.).
Фестиваль состоялся в рамках проведения Года культуры в Тамбовской области.
В 2013 г. в области проводилась работа и по военно-патриотическому воспитанию молодёжи и населения области. Например, был реализован комплекс мероприятий, посвященных 70-летию Сталинградской битвы и 70-летию Курской битвы. Проведен военно-исторический марафон (19 сентября 2012г. – 1 февраля 2013г.), посвящённый 70-летию разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве. В области проведена историко-патриотическая акция «Ратные и трудовые подвиги тамбовчан в битве за Сталинград», приуроченная к 70-летию формирования на Тамбовщине 2-й гвардейской армии и её вкладу в разгром фашистского агрессора под Сталинградом, в рамках которой состоялось более 50 военно-исторических обозрений, праздников, тематических экскурсий, выставок.
C 24 апреля по 9 мая 2013 г. проведен областной этап Всероссийской акции «Георгиевская ленточка – 2013».
В мае 2013 года студенты кафедры «Связи с общественностью» Тамбовского государственного технического университета при поддержке управления по связям с общественностью администрации области реализовали патриотическую акцию «Горжусь своим дедом! Горжусь отцом!», которая получила ряд всероссийских наград.
В Музейно-выставочном центре Тамбовской области, в рамках подготовки к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, проведены военно-исторический марафон, посвященный главным событиям, людям и датам Великой Отечественной войны, цикл военно-исторических мероприятий, посвященных началу Крымской стратегической наступательной операции, и военно-историческая акция «Берлинская операция. Штурм Берлина. Знамя над рейхстагом» (16 апреля 2013г.).
Ежегодно волонтёры г. Тамбова участвуют в благоустройстве и уборке интернациональных воинских захоронений, расположенных на станции Рада Тамбовского района, в городах Кирсанове и Моршанске, Мичуринском, Первомайском районах. Наличие интернациональных воинских захоронений на территории области позволило продолжить развитие международных отношений с Францией, Германией, Великим Герцогством Люксембург. В мае 2013 года область с очередным визитом посетила делегация ветеранов Люксембурга. В сентябре область посетила делегация Департамента социального благосостояния и помощи жертвам войны Министерства здравоохранения, труда и благосостояния Японии с целью поиска захоронений японских военнопленных для последующей эксгумации и вывоза на родину, расположенных в районе станции Рада.
Основной площадкой для проведения наиболее значимых мероприятий патриотической направленности является Музейно-выставочный центр Тамбовской области. В 2013 году в его стенах проведено более 200 героико-патриотических акций, вечеров, военно-исторических чтений, выставок, круглых столов, сотни экскурсий. В прошедшем году Музейно-выставочный центр посетило более 30 тысяч человек, из них 80% - молодежи.
Среди основных мероприятий, проведенных в Центре, можно выделить: День памяти и славы Героя Советского Союза, Почетного гражданина г. Тамбова, летчика-космонавта СССР Л.С. Демина, посвященный дню его рождения; в рамках историко-краеведческого проекта «Дети войны: Поколение победителей, созидателей и патриотов» состоялся историко-художественный праздник «Бессмертие в искусстве», посвященный 79-й годовщине со дня рождения скульптора К.Я. Малофеева; военно-исторический вечер «За полным истреблением неприятеля», посвященный 200-летию изгнания из России Наполеона; военно-историческое обозрение «Во славу Российского флота», посвященное 268-й годовщине со дня рождения адмирала Ф.Ф. Ушакова; презентация книги «Генерал Виктор Коробцев» и открытие выставки «На службе Отечеству», посвященной участнику Великой Отечественной войны, депутату Верховного Совета СССР, почетному радисту СССР, генерал-майору авиации Виктору Павловичу Коробцеву и др.
В 2013 году создано Тамбовское региональное отделение общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России», в которое вошло 10 поисковых отрядов Тамбовской области (численность – 233 человека). Отрядами в общей сложности проведено 8 поисковых экспедиций в Калужской, Ленинградской, Новгородской, Ростовской областях, г.Керчи (Украина), целью которых является поиск непогребенных останков погибших воинов и воинских захоронений, установление имен погибших и пропавших без вести, торжественное захоронение останков павших защитников Отечества.
В учреждениях начального и среднего профессионального образования действуют патриотические объединения, клубы, секции по военно-прикладным видам спорта, в которых задействовано более 5500 обучающихся. Системно проводятся классные часы по гражданско-патриотической тематике.
Проводятся творческие конкурсы, направленные на патриотическое воспитание и творческое развитие обучающихся (фестиваль художественной самодеятельности среди воспитанников кадетских школ, кадетских классов Тамбовской области, областной славянский фестиваль «Нерушима и священна Святорусская земля», творческий фестиваль «Я люблю тебя, Россия!», городские фестивали солдатской песни «Когда поют сердца».
Активное участие в реализации программы принимают общественные организации: региональные отделения общероссийских общественных организаций ветеранов войны и военной службы, «Российский союз ветеранов Афганистана», Тамбовским Отдельским казачьим обществом, АНО Военно-патриотическое объединение «Победа».
В целом следует отметить, что реализация программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» в Тамбовской области: помогает совершенствовать систему патриотического воспитания; обеспечивает проведение научно-обоснованной управленческой и организаторской деятельности по созданию условий для эффективного героико-патриотического воспитания населения, формирование у граждан высокого патриотического сознания, готовности к выполнению конституционных обязанностей; способствует утверждению в сознании молодежи патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому наследию Тамбовщины и России, созданию условий для повышения активности участия молодежи в мероприятиях, посвященных героическому прошлому; помогает воспитанию у молодежи чувства гордости, любви, верности и уважения к Отечеству и к своей малой Родине – Тамбовщине;способствует увеличению числа мероприятий системного, комплексного, долговременного характера.
В целом о результативности деятельности по патриотическому воспитанию населения области свидетельствует ежегодное увеличение количества граждан участвующих в проектах патриотической, гражданской, историко-краеведческой, спортивно-оздоровительной, благотворительной направленности (в среднем на 5-6 % в год).
Таким образом, анализ государственных программ показывает, что их содержание, комплексность и последовательность в планировании и выполнении позволили не только создать систему патриотического воспитания, но и придать ей устойчивость, что обеспечило эффективное функционирование на уровне всех элементов системы (целевого, субъектного, управленческого, содержательного, технологического и информационно-средового).
Литература
1. Быков А.К., Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации: на стыке двух государственных программ // Педагогика. 2011. №1. С.14-20.
2. Информация о выполнении мероприятий государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы» и мероприятий областной программы патриотического воспитания на территории Тамбовской области в 2013 году .URL: http://publ.tmbadm.ru (дата обращения 15.09.14).
3. Калинина Н.А., Декина Е.В., Пазухина С.В. Общественные движения и их социальные партнеры как субъекты реализации патриотического воспитания: информационно-аналитические материалы о деятельности общественных объединений по патриотическому воспитанию молодежи.
4.Международный фонд социально-экономических и политологических исследований (Горбачёв-фонд). URL: http://www.gorby.ru (дата обращения 15.09.14)
